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关于进一步加强和改进区共青团基层组织建设的意见

发布时间:2016-11-14 19:50:08 来源:bevictor伟德官网xglr 图片: 点击数:

为贯彻落实党的十七大和团的十六大精神,坚持科学发展观,进一步加强团的基层组织建设,促进基层团建的科学化、规范化和制度化,扎实推进全区共青团的工作,全面激活基层团组织的生机和活力,提高基层团组织吸引、凝聚和服务青年的能力,开创共青团工作新局面,现就进一步加强和改进**区共青团的基层组织建设提出如下意见。

一、充分认识加强和改进共青团基层组织建设的重要意义 基层团组织是共青团工作的战斗堡垒,是做好共青团工作的关键。组织建设是团的基层建设的组织部分和重要环节。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。组织上的巩固,组织设置的合理,团员队伍的健康发展,团内制度的健全及严格的管理,是基层团组织正常运行的重要保障。近些年来,我区的共青团工作取得了一系列成果,但就基层组织而言,有些方面还不能完全适应全区经济社会发展的形势,具体表现在:一是部分农村团组织软弱、涣散,团干部年龄偏大;二是团青比例下降,部分青工系统团组织开展活动困难;三是团组织服务青年的功能比较欠缺;四是从学校毕业后,离开团组织团员的团员意识淡化等等。这些问题都迫切需要通过加强基层组织建设,逐一解决。

另一方面,加强和改进共青团基层组织建设是新时期共青团工作的重要任务,是深入贯彻落实团的十六大精神和省、市共青团工作会议精神的具体体现,是适应**区经济和各项事业发展的大好形势的必然要求。各级团组织必须采取强有力的措施,坚持“党建带团建”,创新工作思路,夯实组织基础,提高发展能力,促进全面活跃,进一步加强基层组织建设,在开创**区大发展大繁荣局面中,充分发挥共青团基层组织的重要作用。

二、进一步明确加强和改进基层团组织建设的总体要求和主要任务

(一)总体要求

要按照“组织设置科学化、工作载体职能化、工作保障制度化、阵地建设多元化、服务青年有形化”的原则,通过加强团组织建设、团干部队伍和团员队伍建设,树立新时期共青团工作理念,开展适应团员青年需求丰富多彩的团的活动,努力推进团的基层组织建设,提高共青团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

(二)主要任务

1.规范共青团基层的基础框架建设

各级团组织要按照团区委印发的《团委工作手册(试行)》和《团支部工作手册(试行)》要求,逐步建立健全各项措施和制度,规范基层组织工作和组织生活。

2(1)建立档案制度。做好团组织各项工作记录,建立健全完善的共青团档案,做到“六有”,即团的基本工作规范有宣传板,团员情况有登记,团内例会有记录、团内活动有信息和照片、年初有计划、年底有总结,使团组织在组织建设、队伍建设、制度建设、活动建设、阵地建设等方面具有可靠的理论依据。

(2)加强团员组织关系及档案转接管理。在本区内,基层独立团委、团支部、团总支应通过团员组织关系介绍信和团员证相互转接组织关系。如无正当理由,超过半年未转接组织关系的,应按自行脱团处理。团员转接组织关系时,应将其团员档案(入团志愿书)一并转移。团员遗失团员证,应及时报告所在单位团组织,在确认无法找回时,由所在单位团组织对其团员身份核实后统一到团区委办理补发手续。如档案已遗失,可由现在单位团组织经过研究,凭组织关系介绍信和团员证补填“团员登记表”。

(3)推行团日活动制度。要结合本单位、本地区的特色制定活动,每年的“五四”、“七一”、元旦、春节等节日,以及重大历史事件、历史人物的纪念日等,可作为固定的团日活动时间。明确开展活动的次数、活动项目、活动参与范围等,用制度规范活动的开展,保持活动的长效性。

各基层团组织还可根据如何开展团员青年思想教育、如何加强团的基层组织建设、如何加强团干部和团员队伍建设等建立各类其他规章制度,明确职责,规范行为。

2.创新社区共青团工作模式

3(1)要通过楼宇建团、新经济组织建团、行业建团等方式,努力扩大基层团组织的覆盖面。在共青团社区工作的推进中形成“团区委——街道团委——社区团支部”三级组织网络体系,做到上下协调、通力协作、齐抓共管,增强街道团委对辖区内各类团组织的协调能力。开展**区“青年精品社区”创建活动,提升团组织服务青少年、服务社区建设的能力。

(2)要以服务社区青少年和社区发展为切入点,开展青少年广泛参与的志愿服务活动,突出特色,形成品牌。每个社区要创建“一区一品”共青团精品活动,依托青少年中心,探索与辖区内企事业单位共同建设,开创社区团组织活动新局面。

(3)要强化青年志愿者服务站建设,切实做到社区内每名志愿者登记在册,清楚掌握个人相关信息,定期开展“社区志愿服务和谐行”活动,并积极吸纳更多的青年加入志愿者行列,增强团组织吸引、凝聚青年,服务社会的能力。

3.强化农村共青团工作示范

(1)探索团建示范村建设。在全区开展团建示范村创建工作,各涉农乡街按照《关于开展**区团建示范村创建工作的通知》中规定创建标准,在本单位范围内选树1—2个团建工作实绩突出的农村团支部,加强工作指导,将其建成本地区的农村团建示范村。每年团区委评选出5个区级“团建示范村”,认真总结其经验与做法,充分发挥其在全面推进农村基层团组织建设中的示范带动作用。各乡街团委要通过举办各种主题团日活动、现场工作推进会、活动启动仪式、以及组织考察参观、交流学习、典型宣传等多种方式,扩大示范村影响,加大示范村团建创新力度,以点带面,从而推动本地区农村基层团建工作水平不断提高。

(2)实施城乡团组织互助共建。制定城乡团组织互助共建实施方案,认真实施农村团建结对帮扶活动,在全区范围内树立团建结对帮扶典型。不仅要在乡街团组织之间建立共建对子,而且各涉农乡街团委要充分整合团内资源,在本地区选择团建相对薄弱的农村基层团组织,与青工系统团组织结对挂钩,获得帮扶支持。各结对团组织要充分发挥自身优势,在组织、人才、资金、技术等方面提供有效帮助,使接受帮扶的基层团组织切实解决实际困难,不断提高工作水平。

4.完善青工团组织活动制度

(1)增强团员青年的团员意识和服务大局水平。做到每年工作中安排一次团课、进行一次团籍注册登记、举行一次团日活动、召开一次团员大会、开展一次团员教育评议。

(2)创建共青团青年文明号。青工团组织要结合自身实际,通过各种形式打造出行业精品。每个青年文明号要与涉农乡街的村级团支部结成帮扶对子,用“青”字号品牌引领基础薄弱的团组织增强带领青年创业致富能力,进一步增强青年文明号的引领示范作用。

5.加强团干部、团员青年队伍建设

(1)建立团干部个人档案制度,切实加强团干部的管理。

个人档案内容包括:团干个人基本信息、团工作的年初计划、年底总结、团干部民主评议情况。加强团干部的培训,各级团组织每年定期组织团干部学习党的基本理论知识、团的业务知识,提高团干部综合素质,引导团干部树立正确的人生观和发展观,使团干部成为团员青年中政治素质好、业务水平高、实践能力强、肯吃苦、能战斗的表率。

(2)抓好团员团籍管理和团的组织生活两项工作。要定期认真调查团员青年的基本情况,做好团员青年情况登记,及时掌握本单位、本地区团员青年的思想动态、工作和生活情况。做好团组织关系的转接工作,特别是农村团组织要搞好集中交接、集中办理,杜绝“档案随身带”现象,最大限度的减少团员流失。做好团费收缴工作。同时,定期开展重温入团誓词、学习团章、团员谈心等团日活动,做好团员的经常性教育工作,强化团员意识,努力保持团员的先进性。

6.建立团组织工作评价体系和互检激励制度

(1)要进一步健全工作调研制度,各级团组织每年要确定若干社会关注、青年关心的调研主题,借助社会力量,有针对性地开展调研。要建立团务公开制度,把团的重点工作、活动开展情况、团费收缴和使用情况等及时予以公布。要健全基层团建工作目标考核制度。建立以工作实绩为重点、以组织建设为基础、以团员青年满意度为基本尺度的工作评价体系。要把团费收缴和管理使用作为增强团员意识、推动组织建设的重要内容和手段抓紧抓好,并作为重要内容列入年度工作考核。要完善主题团日活动制度,规范团的活动仪式,丰富团的活动载体。要规范农村基础团务工作制度。推动 “基层团委、团支部(总支)基本工作规范”统一上墙。

2、要探索各级团组织共青团工作互检激励制度。以组织参观考察、团组织之间互检互评、对主体工作“一对一”抽查等方式,对各个团组织工作档案建立情况、团内活动开展情况、团干部、团员队伍建设情况等方面进行检查考核,并选树工作业绩突出的团组织作为全团典型进行宣传表彰,激励其他团组织学习先进经验,提升全区共青团工作再上新台阶。

三、切实加强对基层共青团工作的领导和指导

(一)统一思想,提高认识。目前,基层部分团组织自身建设不健全,缺乏战斗力,有的组织工作制度不完善,致使团的工作开展不正常,效果不明显,缺乏与时俱进的活力,在一定程度上影响了团员青年素质的提高,影响了团员青年创新创业和自身发展,影响了我区共青团的事业的健康发展。全区各团组织、团干部和广大团员青年一定要从维护社会稳定、实现我区经济社会大发展快发展的高度提高认识,统一思想,要把这项工作作为当前的重点来抓,要按照具体的部署做好宣传发动、调查摸底、加强建设、开展活动等工作。

(二)深入调查,认真规划。各级团组织要对现有团组织的设置、班子建设、队伍建设、阵地建设和活动开展等情况作一次认真仔细的调查分析和整体规划,提出思路,要形成书面材料报送团区委办公室。在具体规划工作中,要重点抓好“四个结合”:一是要加强团的建设与服务党政中心工作有机结合起来;二是要把加强团的建设与服务团员青年成长成才、创新创业有机结合起来;三是要把加强团的建设与党建带团建有机结合起来;四是要把加强团的建设与团的各项主体工作结合起来。

(三)扎实推进,务求实效。要通过加强团组织建设、团干部队伍和团员青年队伍建设等切实加强基层团的组织建设、思想建设、作风建设、服务能力建设,增强团组织的吸引力、凝聚力和号召力,提高团员青年的素质与能力,引领广大团员青年为开创**区大发展大繁荣新局面作出积极贡献。

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